千金策略农业农村部设立生猪产业监测预警专家咨询委员会将发挥哪些作用？

　　猪价在低位震荡之际，农业农村部出手。

　　4月28日，农业农村部召开生猪产业监测预警专家咨询委员会成立大会，研究加强生猪产能监测预警重点工作。

　　与会专家代表分析了当前生猪产销形势，就加强产能监测预警提出意见建议。大家认为，当前生猪产能有序调减，价格企稳向好，供需关系有所改善，市场信心回暖增强，后期行情有望逐步好转。但专家同时提醒，广大养殖场户应落实产能调控要求，合理安排生产出栏计划，顺势出栏，切忌压栏“等行情”或盲目扩张“赌行情”，避免不必要的损失。

　　会议要求，要充分发挥生猪产业监测预警专家咨询委员会作用，进一步完善生产与市场监测调查体系，提高监测数据质量；强化形势会商分析，科学把握发展趋势规律；加强权威预警信息发布，强化市场和预期引导，更好指导服务生产，促进生猪产业稳定健康发展。

　　中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员、国家生猪产业技术体系产业经济岗位科学家王祖力在接受澎湃新闻记者采访时表示，农业农村部成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，是为了发出客观、权威的声音，用数据和事实说话，稳定行业市场预期，引导行业有序发展。“最近这几年自媒体行业发展比较快，有一些网络主播为了流量，会有夸大或者是炒作市场行情的行为，这些行为很容易导致养殖场户出现恐慌情绪或者是压栏赌行情。”

　　此外，专家咨询委员会的成立也与当前生猪产业发生了深刻变化密切相关。会议强调，当前生猪产业供需关系发生深刻变化，加强产能综合调控十分必要。成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，是凝聚行业共识、强化预警引导，探索有效发挥政府调控作用的重要举措。

　　观察近两年猪价走势，与2024年相比，2025年生猪（外三元）价格下降约17%，进入2026年，猪价进一步下滑。2025年全年猪价呈震荡下行态势，价格从年初的15-16元/公斤跌至四季度的11-12元/公斤。2026年猪价继续下探。据国家统计局数据，2026年1月中旬，生猪（外三元）价格为12.9元/公斤，2月下旬跌至10.8元/公斤，3月下旬每公斤跌破10元，为9.5元/公斤，4月上旬继续下跌至9.1元/公斤，4月中旬为9元/公斤。

中国生猪（外三元）近12年市场价格走势。数据来源：Wind、国家统计局

　　猪价不断创新低，养殖端陷入深度亏损。从上市公司披露的一季报来看，2026年第一季度，生猪养殖企业普遍同比转亏。今年一季度，牧原股份归母净利润为-12.15亿元，同比转亏，上年同期为44.91亿元。温氏股份归母净利润-10.7亿元，同比由盈转亏，上年同期为20.13亿元。新希望归母净利润-8.98亿元，上年同期为4.45亿元。巨星农牧归母净利润-3.56亿元，上年同期为1.3亿元。

　　而从产能来看，去年7月以来，全国能繁母猪存栏量已连续9个月下降，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降，有利于改善生猪供需，推动后市猪价合理回升。据农业农村部数据，2026年一季度末能繁母猪存栏3904万头，相当于调控目标的100.1%，环比下降1.5%，同比下降3.3%。

　　申银万国期货认为，当前猪价在深度亏损和情绪冰点下显现出底部特征，但这尚不能确认为最终周期底部，真正反转需见到产能的实质性与持续性去化。对于近日市场的小幅反弹，申银万国期货认为应定性为超跌反弹，其驱动主要来自集团场缩量、二次育肥入场等短期因素。制约行情反转的根本矛盾——“高供应”（存栏、体重、冻品库存均高）与“弱需求”的格局并未改变。真正的周期底部还需要对母猪产能、仔猪销量、二次育肥等一系列观测指标进行长期观察。

　　国信期货认为，2026年3月底，能繁母猪存栏3904万头，高于市场普遍认为的3650-3700万头的合理区间，产能过剩根基未破。

　　近日，中央决策层面发出了明确的政策托底信号。中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。此前，农业农村部已联合国家发改委等相关部门召开多轮产能调控会议，从限制扩产升级为综合调控。